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SISTEMAS ADMINISTRATIVOS Sistema Nacional de Gestión de Recursos Humanos EL CONTRATO DE SUPLENCIA TEMPORAL EN EL SECTOR PÚBLICO Parámetros de regulación para el gobierno nacional, regional y local José María PACORI CARI Miembro de la Asociación Argentina de De- RESUMEN recho Administrativo. Socio de la Asociación Española de Derecho del Trabajo y de la Se- guridad Social. Columnista en el Suplemento La Gaceta Jurídica de Bolivia E n el presente artículo se analiza el contrato de suplencia temporal que excepcionalmente permite la legislación presupuestal, mostrando la suplencia desde los tres regímenes laborales que permite el ordenamiento I. INTRODUCCIÓN jurídico peruano, y culmina revisando su desnaturalización, que podría generar estabilidad laboral para el servidor público. El artículo 8.1 de la Ley N° 30693 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018 indica: “Prohíbese el ingreso de encontramos a la suplencia tempo- manera, las entidades son las que personal en el Sector Público por ral de los servidores del sector pú- determinan el tipo de contratación servicios personales y el nombra- blico, para lo cual se debe observar (régimen CAS o suplencia) del miento, salvo en los supuestos si- las reglas de acceso al servicio civil personal que realizará el trabajo guientes: (…) c) La contratación y verificar que las plazas o puestos del servidor titular, cuya licencia, (…) para la suplencia temporal a ocupar se encuentren aprobados, designación, entre otros supues- de los servidores del Sector Pú- presupuestados y registrados (In- tos de ausencia, amerita un reem- blico (…) en tanto se implemente forme Técnico Nº 528-2018-SER- plazo temporal en el puesto por la Ley N° 30057, Ley del Servicio VIR/GPGSC, Perú). la necesidad de servicios, tenien- Civil, en los casos que correspon- do en consideración que el acceso da. (…) En el caso de suplencia al servicio civil, así sea de mane- de personal, una vez finalizada la II. ¿QUÉ ES LA SUPLENCIA TEMPORAL? ra temporal, es por concurso pú- labor para la cual fue contratada blico de méritos (Informe Técnico la persona, los contratos respecti- Nº 1581-2016-SERVIR/GPGSC, vos quedan resueltos automática- En las entidades del gobierno na- cional, regional y local, la suplen- Perú). mente”. Esta prohibición se apli- ca a toda contratación de personal cia temporal es el contrato que tie- para la administración pública, sea ne por objeto contratar personal III. REQUISITOS DE LA a través del régimen laboral públi- (suplente) para la sustitución tem- CONTRATACIÓN POR poral de un trabajador estable (au- SUPLENCIA co (Decreto Legislativo Nº 276) o del régimen laboral de la acti- sente transitoriamente de la enti- vidad privada (Decreto Legislati- dad). La contratación por suplencia La contratación por suplencia es vo Nº 728). puede ser bajo el mismo régimen permitida por la normativa pre- laboral del trabajador suplido, tam- supuestal en tanto se cumpla con Ahora bien, entre los supuestos bién dicha contratación se puede los siguientes requisitos (Informe de excepción previstos en la Ley realizar bajo el régimen de contra- Técnico Nº 850-2017-SERVIR/ N° 30693, para el ingreso de per- tación administrativa de servicios GPGSC, Perú; Informe Técnico sonal en el sector público (gobier- (Informe Legal Nº 294-2012-SER- Nº 209-2015-SERVIR/GPGSC, nos nacional, regional y local), VIR/GG-OAJ, Perú). De esta Perú): 36 SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS 1

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